Нормативные документы

Закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство о торгово-промышленных палатах

  1.  Законодательство о торгово-промышленных палатах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
  2. Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, создаваемых в форме торгово-промышленных палат, формирования и использования их имущества, права и обязанности членов торгово-промышленных палат, основы управления торгово-промышленными палатами, формы их взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
  3. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению к торгово-промышленным палатам, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, за исключением смешанных торгово-промышленных палат.
  4. Законодательство Российской Федерации о некоммерческих организациях применяется к торгово-промышленным палатам в случаях, когда соответствующие правоотношения не урегулированы настоящим Федеральным законом.
  5. Законами субъектов Российской Федерации торгово-промышленные палаты могут наделяться дополнительными полномочиями, не противоречащими настоящему Федеральному закону.

Статья 2. Понятие торгово-промышленной палаты

  1. Торгово-промышленной палатой является основанная на членстве негосударственная некоммерческая организация, действующая на определенной территории и созданная для объединения субъектов предпринимательской деятельности и развития предпринимательства, координации деятельности своих членов, представления и защиты их общих интересов, реализации целей и задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также иных общественно полезных целей.
  2. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.
  3. Торгово-промышленная палата не отвечает по  обязательствам своих членов, так же как и члены торгово-промышленной палаты не отвечают по ее обязательствам.
  4. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам созданных ею организаций, так же как и эти организации не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  5. Словосочетание «торгово-промышленная палата» может быть использовано только в наименованиях организаций, созданных в соответствии с настоящим Федеральным законом. По решению соответствующей торгово-промышленной палаты словосочетание «торгово-промышленная палата», может использоваться в наименованиях организаций, учредителем либо участником которых является данная торгово-промышленная палата.

Другие организации не вправе использовать в своих наименованиях словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата», «промышленная палата» и образованные на их основе словосочетания.

Статья 3. Цели и задачи торгово-промышленных палат

  1. Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия развитию экономики Российской Федерации, интегрированию российской экономики в мировую хозяйственную систему, формированию cовременной промышленной, финансовой, торговой и информационной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательства, осуществлению саморегулирования предпринимательской деятельности, урегулированию отношений организаций и индивидуальных предпринимателей с их социальными партнерами, развитию торгово-экономических и научно-технических связей субъектов предпринимательской деятельности Российской Федерации с субъектами предпринимательства зарубежных стран.
  2. Торгово-промышленные палаты выполняют следующие основные задачи:
  • содействуют развитию рыночной экономики в Российской Федерации и привлечению в нее инвестиций;
  • оказывают помощь организациям и индивидуальным предпринимателям, представляют и защищают их интересы, в том числе за границей;
  • содействуют развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
  • организуют взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности;
  • обеспечивают взаимодействие субъектов предпринимательской деятельности с государственными, муниципальными и иными органами, а также с социальными партнерами;
  • оказывают содействие в осуществлении лицензирования;
  • содействуют созданию в Российской Федерации саморегулируемых организаций;
  • содействуют формированию правил и стандартов предпринимательской деятельности, кодексов корпоративного поведения и правил деловой этики, обеспечивают их выполнение;
  • содействуют развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации, участвуют в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;
  • содействуют созданию, правовой охране и использованию объектов интеллектуальной собственности;
  • содействуют развитию экспорта произведенных в Российской Федерации товаров и услуг, оказывают помощь организациям и индивидуальным предпринимателям в проведении операций на внешнем и внутреннем рынках и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;
  • принимают меры, в рамках предоставленных им прав, к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции, недобросовестного партнерства и недобросовестной деловой практики;
  • содействуют урегулированию экономических споров, возникающих между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, развитию международных коммерческих арбитражей, третейского разбирательства, согласительных процедур и других негосударственных форм рассмотрения споров;
  • оказывают услуги российским и иностранным организациям и индивидуальным предпринимателям;
  • содействуют созданию и развитию инфраструктуры обслуживания предпринимательской деятельности;
  • выполняют другие задачи и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и положениями международных договоров Российской Федерации.

Статья 4. Государство, местное самоуправление и торгово-промышленные палаты

  1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие в осуществлении целей и задач торгово-промышленных палат, способствуют обеспечению их помещениями, средствами связи и другим необходимым имуществом.
  2. Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать торгово-промышленным палатам экономическую поддержку в формах предоставления государственного или муниципального имущества в безвозмездное пользование, полного или частичного освобождения от платы за пользование государственным или муниципальным имуществом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления привлекают торгово-промышленные палаты к участию в разработке и реализации государственных и муниципальных программ, подготовке законодательных и иных правовых актов, к организации и проведению конкурсов на размещение заказов для государственных или муниципальных нужд, а также к выполнению других функций по регулированию и поддержке предпринимательской деятельности.
  4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут по согласованию с  торгово-промышленными палатами передавать им определенные функции регулирования и поддержки предпринимательской деятельности. Порядок и условия передачи торгово-промышленным палатам указанных функций устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми в пределах своей компетенции соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в области экономики, внешних экономических связей, налогообложения, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы организаций и индивидуальных предпринимателей, направляются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствующие торгово-промышленные палаты для проведения независимых экспертиз и подготовки заключений.

Торгово-промышленные палаты в месячный срок с даты получения проектов нормативных правовых актов, указанных в настоящем пункте, направляют в соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления заключения по результатам проводимых ими экспертиз.

Указанные проекты нормативных правовых актов вносятся на их рассмотрение вместе с заключением торгово-промышленной палаты. Непредставление торгово-промышленной палатой заключения в установленный срок не является препятствием для внесения проектов нормативных правовых актов на их рассмотрение.

        5. Вмешательство государственных или муниципальных органов и их должностных лиц в деятельность торгово-промышленных палат, равно как и вмешательство торгово-промышленных палат в деятельность государственных или муниципальных органов    и их должностных лиц, не допускается.